El Corporativismo: La Única Vía para Evitar el Monopolio de las Élites Económicas en el Transporte de Pasajeros en la República Dominicana
El transporte de pasajeros en la República Dominicana ha sido una pieza clave en el desarrollo social y económico del país. Desde los modestos inicios de los "conchos" y autobuses públicos en los años 60 hasta los modernos sistemas de metro y teleférico, el sector ha experimentado avances y desafíos. Sin embargo, en la actualidad, el riesgo de monopolización por parte de élites económicas plantea una amenaza a la accesibilidad y equidad del sistema. Este artículo explora la evolución del transporte dominicano y cómo el corporativismo, liderado por organizaciones como CONATRA, puede ser la solución para democratizar el sector.
Cronología del Transporte de Pasajeros: Desde los Años 60 hasta Hoy
Los Años 60: Los Austin Leyland y el Inicio de la Organización
Durante los gobiernos de Joaquín Balaguer, se introdujeron autobuses Austin Leyland para organizar el transporte urbano en Santo Domingo. Aunque representaron un avance, la falta de infraestructura y regulaciones claras favoreció el crecimiento de un sistema de transporte basado en vehículos privados informales, conocidos como "conchos".
La Fundación de CONATRA en los 80
En 1986, Antonio Marte fundó la Confederación Nacional de Transporte (CONATRA), con el objetivo de organizar a los transportistas, mejorar sus condiciones laborales y facilitar el acceso a financiamiento. Este hito marcó el inicio de una mayor profesionalización del sector y de una representación sindical sólida.
Los 90: Intentos de Modernización
El gobierno dominicano creó la OMSA para ofrecer servicios de transporte masivo, pero su impacto fue limitado. La informalidad y los conflictos entre sindicatos continuaron afectando el sistema. Mientras tanto, CONATRA fortaleció su estructura, promoviendo cooperativas y consolidándose como un actor clave en la defensa de los transportistas.
El Siglo XXI: Avances Modernos
La inauguración del Metro de Santo Domingo en 2009 y el Teleférico de Santo Domingo en 2018 marcaron un cambio significativo hacia un transporte más organizado. Sin embargo, la mayoría del sistema sigue dominado por servicios informales. La promulgación de la Ley 63-17 en 2017 buscó abordar estos problemas, estableciendo un marco para la movilidad sostenible y la seguridad vial.
El Riesgo del Monopolio: Las Élites Económicas y el Transporte Escolar
En años recientes, las licitaciones de servicios de transporte escolar han mostrado cómo grandes conglomerados buscan controlar este sector estratégico. La monopolización por parte de élites económicas podría:
- Estancar la Innovación: Al concentrar el poder, las élites podrían priorizar sus intereses financieros, limitando la adopción de tecnologías avanzadas o prácticas sostenibles.
- Reducir la Competencia: La ausencia de competencia justa podría aumentar los costos para los usuarios finales y disminuir la calidad del servicio.
- Excluir a Pequeños Transportistas: Muchos pequeños operadores perderían su sustento, afectando la diversidad y accesibilidad del sistema.
El Corporativismo: Solución para Democratizar el Transporte
El corporativismo, entendido como la organización formal de pequeños y medianos transportistas en cooperativas o asociaciones, ofrece una solución viable para evitar la concentración del poder. Este enfoque garantiza:
1. Regulación Efectiva
La formalización permite al Estado monitorear mejor las operaciones, combatir la corrupción y establecer estándares mínimos de calidad y seguridad.
2. Inclusión Financiera
Las cooperativas lideradas por organizaciones como CONATRA facilitan el acceso a créditos y recursos tecnológicos, permitiendo a los pequeños transportistas modernizar sus flotas.
3. Competencia Justa
La distribución equitativa de licencias y contratos previene la concentración del mercado, promoviendo un sistema más accesible y competitivo.
El Rol Protagónico de CONATRA
CONATRA y su red de cooperativas están llamadas a desempeñar un papel clave en este proceso de transformación. La organización ya ha demostrado su capacidad para:
- Defender los derechos de los transportistas.
- Promover la formación y profesionalización del sector.
- Facilitar la modernización mediante el acceso a financiamiento.
Al liderar este cambio, CONATRA puede convertirse en el principal garante de un sistema de transporte inclusivo y sostenible.
Conclusión
El transporte de pasajeros en la República Dominicana enfrenta una encrucijada: avanzar hacia un sistema moderno, regulado y accesible o caer en las manos de élites económicas que podrían monopolizar el sector. El corporativismo, liderado por actores como CONATRA, es la única vía para garantizar la democratización del transporte y prevenir su concentración en pocas manos.
Promover cooperativas, implementar efectivamente la Ley 63-17 y combatir la informalidad son pasos esenciales para construir un futuro donde el transporte sea un derecho accesible para todos.
