¿Qué son las ganancias extraordinarias y por qué deben ser parte de la reforma fiscal?

En el contexto económico actual, el término "ganancias extraordinarias" ha cobrado relevancia, especialmente en el marco de las reformas fiscales que buscan una mayor equidad y sostenibilidad en la recaudación de impuestos. Este artículo tiene como objetivo definir qué son las ganancias extraordinarias, esbozar el proyecto de reforma fiscal presentado por el presidente Luis Abinader, y explicar por qué es necesario incluir un impuesto a estas ganancias en la reforma fiscal que se discute en el Congreso y ante la sociedad dominicana.

Definición de Ganancias Extraordinarias

Las ganancias extraordinarias se refieren a los ingresos que una empresa o individuo obtiene que superan significativamente su rendimiento habitual o promedio. Estas ganancias pueden surgir de situaciones excepcionales, como un aumento inesperado en la demanda de productos, cambios en los precios de los commodities, o beneficios derivados de políticas gubernamentales favorables.

Ejemplo: Durante la pandemia de COVID-19, grandes compañías tecnológicas y farmacéuticas, como Amazon y Pfizer, reportaron ganancias superiores al 50% en comparación con años anteriores.

Esbozo del Proyecto de Reforma Fiscal del presidente Luis Abinader

El 7 de octubre de 2024, el presidente Luis Abinader presentó un proyecto de reforma fiscal que busca mejorar los servicios públicos y atender las demandas de la población. Entre las propuestas, se incluye la eliminación de anticipos de impuestos para personas físicas y microempresas, así como un enfoque en la evasión fiscal.

Dato importante: En otros países como el Reino Unido, el impuesto sobre ganancias extraordinarias en sectores como la energía ha sido utilizado con tasas adicionales que van desde un 25% hasta un 35%.

La Necesidad de Incluir Ganancias Extraordinarias en la Reforma Fiscal

1. Equidad Fiscal

Este impuesto podría ayudar a reducir la desigualdad, gravando a aquellos que han obtenido beneficios inusuales. Durante la pandemia, algunas empresas prosperaron mientras otros sectores sufrían contracciones significativas.

2. Recaudación Adicional

Estadística clave: Según la Fundación Economía y Desarrollo, un impuesto sobre las ganancias extraordinarias en sectores clave de la República Dominicana podría recaudar entre RD$50,000 y RD$70,000 millones anuales.

3. Responsabilidad Empresarial

Gravar estas ganancias podría incentivar a las empresas a actuar de manera más responsable y sostenible, evitando prácticas que maximicen beneficios a expensas de la comunidad.

Cálculo y Cuantificación de las Ganancias Extraordinarias

Para calcular las ganancias extraordinarias, se podrían considerar los siguientes enfoques:

• Comparación con Promedios Históricos: Se podría establecer un umbral basado en el rendimiento promedio de una empresa en años anteriores.
• Análisis Sectorial: Un análisis del rendimiento de sectores clave.

Ejemplo: En 2023, el sector financiero en República Dominicana creció un 8.1% por encima del promedio de la economía, mientras que el sector minero reportó márgenes de ganancia superiores al 15%.

Quiénes Podrían Caer Dentro de Este Renglón

Grandes Empresas

Empresas que operan en sectores que han tenido un crecimiento significativo debido a condiciones excepcionales, como la pandemia.

Empresas Mineras

Las compañías mineras, por ejemplo Barrick Gold, que reportó un aumento del 40% en sus ingresos entre 2021 y 2023 debido a los precios del oro.

Sector Financiero

Instituciones financieras que han obtenido beneficios extraordinarios debido a condiciones de mercado favorables.

Análisis de Argumentos a Favor y en Contra

A Favor

• Equidad Fiscal: Ayudaría a equilibrar la carga fiscal, asegurando que aquellos que se benefician de situaciones excepcionales contribuyan de manera justa.
• Recaudación de Ingresos: Sería una fuente importante de ingresos para financiar servicios esenciales.

En Contra

• Desincentivo a la Inversión: Algunos argumentan que este impuesto podría desincentivar la inversión en sectores clave.
• Dificultades en la Implementación: La definición y cuantificación de "ganancias extraordinarias" puede ser compleja.

Conclusión

Incluir un impuesto a las ganancias extraordinarias en la reforma fiscal presentada por el presidente Luis Abinader podría ser una medida efectiva para promover la equidad fiscal y aumentar la recaudación. Sin embargo, es fundamental abordar los desafíos asociados con su implementación. Un enfoque equilibrado será clave para el éxito de esta propuesta.